Зарубежный опыт определения стоимости и учета затрат на осуществление НИОКР в государственных научных и образовательных учреждениях

Статья опубликована в журнале: Международный бухгалтерский учет, 2019, Т. 22, № 3, С. 244 – 258

Автор(ы): Бакулина А.А., Сергунина В.В.

Рубрика: Международные стандарты учета и отчетности

Аннотация

Предмет. Зарубежный опыт определения стоимости и учета затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и возможности его применения при определении стоимости выполнения работ в рамках государственного задания в Российской Федерации.

Цели. Исследование различных подходов государств к определению стоимости научно-исследовательских работ (НИР) в государственных научных и образовательных учреждениях в целях усовершенствования данной методики в России, а также повышения эффективности и результативности бюджетных расходов в рамках выполнения государственного задания.

Методология. Статья основывается на сравнительном качественном анализе тенденций в области использования систем бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), в настоящее время в зарубежных странах. Применялись методы нормативно-правового анализа и синтеза теоретических знаний с использованием не только нормативно-правовых актов и документов в области определения стоимости НИР, но и отчетов Европейской комиссии и сети экспертов и отчета Фонда науки и техники Португалии, в котором излагается процесс оценки НИР и НИОКР. При отборе, обработке и систематизации информации применялись методы сравнения, классификации, экспертной оценки, количественно-качественных показателей, графического и табличного представления данных.

Результаты. В статье говорится о возможности создания и функционирования отдельной стандартизированной методики оценки затрат на НИР и НИОКР для государственных учебных и научных учреждений с использованием зарубежного опыта в части применения системы БОР для оценки эффективности распределения средств на НИР и НИОКР, а также оценки ожидаемых затрат.

Выводы и значимость. Несмотря на то что различные системы бюджетирования, ориентированного на результат, в итоге сводятся к одной цели, следует учитывать, что именно стандартизация обеспечивает единство подходов к оценке, но в то же время и создает различия. Национальные системы учета затрат на НИР и НИОКР формируются исходя из наличия уникальных собственных социальных, экономических, политических, культурных факторов, а также из действующей законодательной базы и сложившихся норм предпринимательства. Изученный опыт определения стоимости и учета затрат на осуществление НИР и НИОКР может быть использован в российской практике при оценке НИР по государственному заданию.

Ключевые слова: научно-исследовательские работы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, оценка стоимости, бюджетирование, ориентированное на результат, НИР, НИОКР