Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2021, Т. 27, № 3, С. 649

Автор(ы): Лукин А.Г.

Рубрика: Бюджетно-налоговая система

Аннотация

Предмет. Теоретические основы существующей структуры государственного бюджетного управления в России.

Цели. Обосновать необходимость реформирования структуры государственного бюджетного управления в РФ в целях повышения восприимчивости и адаптивности к новым целям и задачам, а также к новым методам государственного финансового управления.

Методология. Использовались универсальные методы научного познания: анализ, синтез, обобщение, абстрагирование, а также методы индукции и моделирования.

Результаты. При помощи инструментов бюджетирования обосновано, что строительство структуры государственного бюджетного управления в Российской Федерации после второго этапа бюджетной реформы было остановлено, что привело к формированию суммативной системы управления использования финансовых ресурсов государства, фактически исключающей влияние главных распорядителей средств бюджетов на осуществление финансовой деятельности нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджетов. Такая структура не позволяет ни оценить, ни проконтролировать эффективность использования бюджетных средств подведомственными организациями, ни создать действенную систему управления бюджетными рисками, прежде всего рисками отклоняющегося поведения наемных государственных служащих.

Выводы. В рамках текущего этапа бюджетной реформы необходимо продолжить формирование действенной и эффективной структуры государственного бюджетного управления. В противном случае под угрозой срыва находится и реализация масштабных национальных проектов, и течение самой бюджетной реформы.

Ключевые слова: финансовое управление, государственное бюджетное управление, бюджетный федерализм, бюджетирование