Стимулы и антистимулы роста занятости в российском секторе малого и среднего предпринимательства

Статья опубликована в журнале: Экономический анализ: теория и практика, 2021, Т. 20, № 6, С. 1151 – 1176

Автор(ы): Муравьев С.Р.

Рубрика: Экономическое развитие

Аннотация

Предмет. Особенности влияния мер государственной поддержки на динамику и структуру занятости в российском секторе малого и среднего предпринимательства

Цели. Определение факторов и условий, оказывающих стимулирующее и ограничивающие влияние на изменение показателей занятости в секторе малого и среднего предпринимательства.

Методология. Гипотеза исследования заключается в том, что изменение масштабов официальной занятости в среднесрочном периоде определяется факторами внешней среды ведения бизнеса и соотношением выгод и затрат деятельности в неформальном секторе. Для проверки гипотезы проведен сравнительный анализ результатов научных исследований, данных Федеральной налоговой службы, обследований субъектов малого предпринимательства. Использована классификация методов регулирования предпринимательской деятельности по мерам поддержки и по стимулирующим инструментам прямого и косвенного влияния.

Результаты. Анализ в целом подтвердил гипотезу и позволил выявить факторы динамики и реструктуризации занятости. В 2016–2019 гг. недостаточный рыночный спрос и высокая степень риска повлияли на динамику численности работников малых и средних предприятий сильнее, чем косвенные эффекты от мер государственной поддержки. Инструменты государственной политики, которые оказывали стимулирующее влияние на занятость, были адресованы преимущественно индивидуальным предпринимателям и самозанятым. Анализ антикризисного регулирования показал, что в 2020 г. правительство использовало новые инструменты стимулирования и поддержки занятости, которые подтвердили свою результативность. Сочетание факторов спроса и налоговых стимулов в среднесрочном периоде будут определять динамику занятости в сфере индивидуального предпринимательства, самозанятости и на микропредприятиях.

Выводы. Представляется реальным достижение к 2024 г. национальной цели по численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая самозанятых. Это возможно за счет действующих мер стимулирующего характера и антистимулов к деятельности в неформальном секторе экономики.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, меры поддержки, антистимулы