Современные тренды и проблемы развития национальной системы публичного управления общественными финансами

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2019, Т. 25, № 6, С. 1353

Автор(ы): Глушакова О.В.

Рубрика: Бюджетно-налоговая система

Аннотация

Предмет. Состояние институциональной среды, ориентированной на обеспечение открытости (прозрачности) системы публичных финансов в России, и гражданского участия в управлении движением общественных финансовых потоков. В условиях становления в России гражданского общества особую актуальность приобретает проблема повышения уровня вовлеченности граждан в процесс управления общественными финансами.

Цели. Выявление основных трендов и проблем развития национальной системы публичного управления общественными финансами.

Методология. Исследование базируется на институциональном подходе. Использованы такие методы, как анализ, синтез, сравнение, статистические методы.

Результаты. Выявлены основные проблемы и направления развития системы публичного управления общественными финансами в России. Установлено, что, несмотря на высокий уровень институциализации, ориентированный на обеспечение прозрачности (открытости) бюджетов, развитие инструментов, призванных обеспечить доступность информации о бюджете для всех заинтересованных сторон, вовлеченность граждан в процесс управления движением общественных финансовых потоков и влияние граждан на принятие политических решений невелики. Сформулированы признаки публичного управления общественными финансами.

Выводы. Внесение изменений в действующее бюджетное законодательство в плане расширения перечня участников бюджетного процесса и включения в него независимых представителей гражданского общества, дальнейшее развитие механизмов партисипации позволит обеспечить повышение уровня гражданского участия в принятии управленческих решений в области формирования и использования средств централизованных денежных фондов.

Ключевые слова: публичное управление, финансовые потоки, граждане, бюджет, централизованные денежные фонды