Совершенствование институтов финансового контроля в условиях стрессового развития российской экономики

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2022, Т. 28, № 7, С. 1554

Автор(ы): Гаврюшенко А.П.

Рубрика: Финансовая система

Аннотация

Предмет. Институциональная среда, в которой организован и работает российский финансовый контроль.

Цели. С позиций институционального подхода выявить проблемные области организации финансового контроля и разработать предложения по их устранению.

Методология. Обоснованность, достоверность и релевантность авторских предложений обеспечена комплексом подходов в сочетании общенаучных и специальных методов научного познания: ретроспективного, системного и функционально-структурного анализа, наблюдения, классификации; инструментальных приемов группировки, выборки, сравнения и обобщения, эволюционного и динамического анализа.

Результаты. На основе традиционной, отечественной централизованной и современной рассредоточенной моделей финансового контроля выявлена возможность сочетания их преимуществ, что обеспечит взаимосвязь и координацию в рамках усовершенствованной модели государственного финансового контроля. Предложено взаимно признавать результаты органов финансового контроля, включая и внутриведомственный контроль.

Вывод. Институционально государственный финансовый контроль получит «вертикаль», в компетенцию которой попадут все учреждения и организации, использующие бюджетные средства. Цель функционирования усовершенствованной системы контроля выйдет за пределы выявления соответствияпараметров управления финансами в подконтрольных сферах. Институциональный подход даст возможность параллельно с пресечением и превенцией нарушений решать проблемы управления, усиливая ресурсосберегающую функцию контроля.

Ключевые слова: финансовый контроль, бюджет, институты контроля, системный подход, институциональная среда, система контроля