Состояние бюджетной системы как отражение необходимости структурной модернизации и обеспечения технологического суверенитета нефтегазовой отрасли России

Статья опубликована в журнале: Экономический анализ: теория и практика, 2025, № 6, С. 156-178

Автор(ы): Шимко О.В.

Рубрика: АНАЛИЗ ДОХОДОВ, ПРИБЫЛИ И РАСХОДОВ

Аннотация

Предмет. Консолидированный и федеральный бюджеты России за 2017–2024 гг.

Цели. Установление текущего состояния дел в бюджетной системе и определение актуальности действующей налоговой политики в отношении нефтегазовых доходов в условиях экономических санкций.

Методология. Использованы методы сравнительного анализа и обобщения документов бюджетной системы.

Результаты. Установлено, что необходимо обеспечить достоверное прогнозирование в рамках всей бюджетной системы, где нефтегазовые доходы до сих пор играют важную роль в обеспечении сбалансированности, пересмотреть основные инструменты налогообложения нефтегазовой отрасли для развития нефтепереработки и нефтегазохимии. Определено, что цена на нефть марки Urals является одним из ключевых инструментов формирования доходов и обеспечения сбалансированности всей бюджетной системы. Установлено, что налоговый маневр до сих пор не способствовал ощутимому повышению глубины переработки нефти в стране и представляет собой довольно ограниченный механизм ручного управления, а правила расчета налогов на добычу полезных ископаемых и дополнительный доход от добычи углеводородного сырья весьма замысловаты. Выявлено, что цена нефти марки Urals и курс рубля от действий государства в полной мере не зависят, пополнение Фонда национального благосостояния затруднено, доступ к внешним источникам финансирования дефицита у страны ограничен, а привлечение средств за счет внутренних займов представляется довольно дорогостоящим.

Выводы. Особую значимость приобретает достоверное прогнозирование на уровне всей бюджетной системы, снижение нефтегазовой зависимости. Необходимо произвести корректировку связанных с нефтегазовыми доходами статей Налогового кодекса РФ и Закона РФ «О таможенном тарифе».

Ключевые слова: бюджетная система, нефтегазовые доходы, сбалансированность, нефтепереработка, нефтегазохимия