Резервные фонды субъектов федерации: сопоставление сущности и практики Российской Федерации и США

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2020, Т. 26, № 3, С. 590

Автор(ы): Изотова А.Ю.

Рубрика: Денежно-кредитное регулирование

Аннотация

Предмет. Четыре основных вида бюджетных резервов субъектов Федерации: резервные фонды субъектов Российской Федерации, резервные фонды высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, Rainy Day Funds и Contingency Reserve Funds США.

Цели. Исследование бюджетных резервов на уровне субъектов Федерации, поскольку именно на них ложится наибольшее социальное бремя.

Методология. Используется сравнительный анализ теоретических представлений научных статей, нормативных документов субъектов Федерации и годовых отчетов по резервным фондам двух стран.

Результаты. Представлена матрица-характеристика четырех видов фондов по 11 критериям.

Выводы. Теоретическое представление, нормативное определение и практика применения бюджетных резервов субъектов Российской Федерации способны сгладить кратко- и среднесрочные непредвиденные колебания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации при должном и разностороннем применении лучших практик. Проведенный теоретический и практический анализ четырех типов бюджетных резервов обобщен в виде направлений совершенствования Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по формированию и использованию региональных фондов финансовых резервов Министерства финансов РФ.

Ключевые слова: бюджетные риски, бюджет региона, бюджетный резерв, резервный фонд, суверенный фонд