Регулирование территориального муниципального развития в нестабильных условиях: институциональные и бюджетные инструменты

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2023, Т. 29, № 8, С. 1781 — 1803

Автор(ы): Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С., Макарова Н.Н., Соломыкова Л.В.

Рубрика: Бюджетно-налоговая система

Аннотация

Предмет. Особенности регулирования муниципального развития в субъектах РФ в нестабильной экономической ситуации на примере Тульской области.

Цели. Формирование подхода к оценке эффективности использования институциональных и бюджетных инструментов регулирования территориального развития в современных условиях.

Методология. Применялись анализ, синтез, аналогия, методы сравнения и группировки.

Результаты. Разработка научно обоснованных рекомендаций по формированию и совершенствованию подхода к использованию региональными органами власти институциональных и бюджетных инструментов регулирования территориального развития. Особенностями метода является оценка результативности использования инструментовв краткосрочной и долгосрочной перспективе. Для финансовых инструментов выявлены различия в воздействии на муниципальные образования с разным уровнем социально-экономического развития и предложен дифференцированный подход к распределению нецелевых трансфертов для различных групп муниципальных образованийв условиях нестабильности, что нацелено на сохранение у них заинтересованности в самофинансировании развития в долгосрочной перспективе. Предложенный подход следует использовать в деятельности региональных органов власти при разработке нормативной документации, а также в практике финансового и институционального взаимодействия региональных и местных властей.

Выводы. Предложенный подход позволяет комплексно оценить результативность их использования. Это дает возможность при необходимости оперативно корректировать нормативно-правовую базуи практику распределения средств между муниципальными образованиями в условиях нестабильной внешней среды.

Ключевые слова: территориальное развитие, органы власти, местные бюджеты, межбюджетные трансферты, институты