Оценка участия государства в жизни населения муниципалитетов арктической зоны России

Статья опубликована в журнале: Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2019, Т. 15, № 6, С. 1038 – 1056

Автор(ы): Чапаргина А.Н., Емельянова Е.Е.

Рубрика: Экономическая политика государства

Аннотация

Предмет. Бюджетные обязательства и уровень доходов населения в социально значимых отраслях.

Цели. Оценка участия государства в жизни населения в контексте социальной ориентации бюджетов муниципальных образований Арктики.

Методология. В работе применены общенаучные методы, приемы анализаи синтеза, метод сравнений и аналогий. Использованы труды ученых в области муниципального управления, бюджетного права и качества жизни населения. Информационной базой явились законодательные акты, документысоциально-экономического развития территорий, интернет-ресурсы, данные Федеральной службы государственной статистики.

Результаты. Дана оценка бюджетной обеспеченности населения арктических муниципалитетов в социальной сфере за 2009–2016 гг. Проведен анализ уровня жизни и доходов трудоспособного населения городских округов АЗРФ в социально значимых сферах деятельности. Представлены соотношения финансирования отдельных статей расходов бюджета на душу населения со средней заработной платой населения в определенной отрасли. Определены важнейшие проблемыи направления социальной ориентации местных бюджетов.

Выводы. Комплексное исследование бюджетной сферы и личного благосостояния населения с помощью авторского метода оценки участия государства в жизни населения позволило сформировать ряд предложений по улучшению социального обеспечения населения Арктической зоны РФ. Социальная обеспеченность населения в городских округах АЗРФ с каждым годом снижается. Причиной этому служит сокращение бюджетных расходов на образование и здравоохранениеи замедление темпов роста зарплат в этих сферах. По этой причине дальнейшее развитие социально значимых отраслей необходимо обеспечивать за счет бюджетных и внебюджетных источников, которые могут быть привлечены, например,с помощью механизма ГЧП. Результаты исследования могут быть использованы органами власти и управления при разработке бюджетной политики, формировании программ развития территорий.

Ключевые слова: бюджетные расходы, заработная плата, арктические регионы, муниципальные образования, социальная сфера