Оценка результативности государственных программ обновления основных фондов в энергетике

Статья опубликована в журнале: Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2021, Т. 17, № 3, С. 538 – 555

Автор(ы): Новикова О.В., Ортикова Ю.В.

Рубрика: Экономическая политика государства

Аннотация

Предмет. Результативность государственных программ по внедрению договора поставки мощности (ДПМ) – долгосрочного договора, по которому компания обязуется построить новые генерирующие мощности определенных параметров в определенный срок, а потребитель, в свою очередь, обязан оплачивать эту мощность в рамках срока действия договора через повышенные тарифы на мощность.

Цели. Обзор итогов реализации программы обновления основных генерирующих мощностей по ДПМ, прогнозная оценка программы модернизации основных фондов генерирующих мощностей, запущенной в 2019 г.

Методология. Методологическую основу исследования составляет сравнительный анализ программ обновления генерирующих мощностей России по договорам о поставке мощности с учетом баланса спроса и предложения.

Результаты. Представлены итоги программы обновления генерирующих мощностей России, запущенной в 2010 г., приведена сравнительная характеристика двух программ обновления генерирующих мощностей России, дана прогнозная оценка эффективности программы обновления генерирующих мощностей России, запущенной в 2019 г.

Выводы. Благодаря реализации программы ДПМ введено новое эффективное оборудование, обеспечено снижение удельного расхода условного топлива на электростанциях. Однако недостаточно обоснованный выбор объекта обновления привел к проблеме профицита мощности в некоторых регионах РФ. Программа «ДПМ-штрих», запущенная в 2019 г., созданас учетом жестких требований при отборе объектов внедрения. При этом проведенный анализ сопоставления темпов прироста мощности и темпов прироста спроса по энергосистемам позволяет сделать вывод об ожидаемом снижении коэффициента использования установленной мощности на электростанциях на период до 2025 г., что не позволит гарантировать экономическую эффективность реализуемых программ.

Ключевые слова: договор о поставке мощности, обновление основных фондов, генерирующие объекты, КИУМ, модернизация