Оценка эффективности бюджетного и внебюджетного финансирования региональных программ и проектов по энергосбережению

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2019, Т. 25, № 4, С. 857

Автор(ы): Ратнер С.В., Задорожняя Л.Е.

Рубрика: Бюджетно-налоговая система

Аннотация

Предмет. Оценка эффективности бюджетного и внебюджетного финансирования региональных программ и проектов по энергосбережению.

Цели. Разработка основанной на строгих количественных подходах методики оценки эффективности систем и инструментов регионального энергетического менеджмента, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Методология. Используются методы статистического анализа (тест на равенство средних, непараметрический корреляционный анализ и непараметрические тесты Манна—Уитни и Крускала—Уоллиса), сравнительный и библиографический анализ.

Результаты. Среди финансовых механизмов выявлена корреляция лишь между внебюджетными источниками финансирования и относительной энергоемкостью ВРП, но отрицательная. Большинство мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности не принесли результата, а ежегодно выделяемые бюджетные средства расходуются неэффективно. Выявлено, что наибольший объем средств затрачивается на повышение энергоэффективности систем освещения в бюджетных учреждениях, что в отрыве от внедрения систем энергоменеджмента не дает снижения энергоемкости ВРП. Кроме того, средства тратятся на популяризацию энергосбережения, которая также не дает положительных результатов.

Выводы. Есть серьезные проблемы в методах и формах реализации административных, технических и финансовых мер по повышению энергоэффективности в регионах. Реализация этих мер должна быть подвергнута тщательному анализу и контролю ввиду отсутствия долгосрочных положительных эффектов.

Ключевые слова: энергоемкость, энергетический менеджмент, энергоэффективность, региональные программы, финансирование