Непроизведенные активы: особенности признания и оценки в организациях бюджетной сферы

Статья опубликована в журнале: Международный бухгалтерский учет, 2020, Т. 23, № 9, С. 981 – 995

Автор(ы): Козменкова С.В., Маслова Т.С.

Рубрика: Финансовый учет

Аннотация

Предмет. В России продолжается реформирование бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности. При этом дается время на осмысление федеральных стандартов учета и отчетности для общественного сектора. Если в одних стандартах представлена информация по основным средствам, нематериальным активам, материальным запасам, то в других стандартах рассматриваются новые объекты бухгалтерского учета. К одним из таких объектов бухгалтерского (бюджетного) учета относятся непроизведенные активы, к которым с 2021 г. начинает применяться Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы «Непроизведенные активы» (Стандарт).

Цели. Проанализировать состав, структуру непроизведенных активов, порядок их оценки, бухгалтерского (бюджетного) учета, отражения в отчетности.

Методология. При написании статьи использовались сравнительный анализ, систематизация, индукция, дедукция.

Результаты. На основе анализа положений Стандарта для организаций бюджетной сферы «Непроизведенные активы» выявлены проблемные вопросы оценки данных активов, в том числе применения справедливой стоимости для организаций государственного сектора, а также их последующей оценки. Предлагается вернуться при последующей оценке объектов непроизведенных активов по затратам на реконструкцию и модернизацию к принципу раздельного учета текущих и капитальных затрат. По вопросам применения «справедливой стоимости» считаем, что в бухгалтерской (бюджетной) сфере нужно применять данный вид оценки с большой осторожностью, когда действительно невозможно определить первоначальную стоимость объекта другими способами.

Область применения. Результаты могут применяться как в теории, так и в практике бухгалтерского (бюджетного) учета.

Выводы. Непроизведенные активы – новый объект бухгалтерского (бюджетного) учета. Для правильного и обоснованного применения на практике положений стандарта «Непроизведенные активы» считаем, что необходимы подробные разъяснения и указания по вопросам признания, оценки, учета и отражения в отчетности данных учетных объектов как со стороны регулятора, так и со стороны научной общественности и практиков.

Ключевые слова: признание и оценка непроизведенных активов, земля (земельные участки), ресурсы недр, водные ресурсы, некультивируемые биологические ресурсы