Налоговые доходы на муниципальном уровне в федеративных государствах

Статья опубликована в журнале: Международный бухгалтерский учет, 2022, Т. 25, № 5, С. 584 – 602

Автор(ы): Смирнов О.О.

Рубрика: Налоги и налогообложение

Аннотация

Предмет. Налоговые доходы местных органов власти в федеративном государстве. Цели. Исследовать источники формирования налоговых поступлений на муниципальном уровне в федеративных государствах, описать особенности налоговых доходов местных органов власти в федерациях, определить наиболее важные доходные элементы местных бюджетов.

Методология. Использованы формализация, обобщение, классификация, теоретический анализ и синтез. Базой исследования являются научные работы зарубежных и отечественных исследователей, в частности идеи В.А. Лебедевао местном налогообложении, взгляды Р. Масгрейва на государственные финансы, теория фискального федерализма, описанная П. Либерати, а также представления Ч. МакЛюра о налоговом распределении. Также изложены идеи П.В. Микеладзе как представителя советской школы государственных финансов.

Результаты. Распределение налоговых полномочий в федеративном государстве должно соответствовать распределению задач — общественные услуги в масштабах всего государства должны финансироваться на федеральном уровне, а услуги с регионально-ограниченными выгодами — на региональном и местном уровнях. При этом на местном уровне должны облагаться налогом недвижимость, земля, а также могут взиматься специальные сборы, учитывающие выгоды от общественных услуг. Данные принципы находят отражение в налоговой системе США, Канады, ФРГ, Российской Федерации.

Область применения. Полученные результаты можно применить при реформировании федеративного законодательства о государственных финансах и налоговой политике.

Выводы и значимость. Результаты исследования раскрывают сложный механизм налогово-бюджетной системы федеративного государства, систематизируют виды налогов для каждого уровня управления в федерации, а также обосновывают важность муниципального уровня в общей финансовой системе государства.

Ключевые слова: налоги, налоговые доходы, муниципальный уровень, местные органы власти, доходы местных бюджетов