Налоговые доходы местных бюджетов и вопросы их распределения (на примере Республики Коми)

Статья опубликована в журнале: Региональная экономика: теория и практика, 2019, Т. 17, № 12, С. 2268 – 2285

Автор(ы): Тимушев Е.Н.

Рубрика: Регион в национальной экономике

Аннотация

Предмет. Представляемая методика изучения распределения доходов бюджетной системы РФ от налога на доходы физлиц (НДФЛ) используется для проведения анализа особенностей их распределения на примере бюджетной системы Республики Коми. Актуальность исследуемой темы объясняется ведущей ролью данного налога в структуре местных бюджетов и тем, что в последнее время наблюдаются тенденции снижения величины налоговых доходов, роста централизации и потери местными бюджетами самостоятельности.

Цели. Выявление особенностей распределения доходов от налога на доходы физлиц в бюджетной системе Республики Коми.

Методология. Основной анализ производился с помощью математических расчетов нормативов распределения и интерпретации положений законодательства, устанавливающего их количественные значения. Для вспомогательных целей осуществлялись сбор, расчет, интерпретация, сравнение абсолютных и относительных показателей.

Результаты. Показано, что за 2008–2014 гг. произошел рост норматива распределения НДФЛ для бюджета субъекта РФ, который привел к перераспределению доходов в пользу республиканского бюджета Республики Коми. Изменения дифференцированного норматива для местных бюджетов увеличили долю доходов, остающуюся в районах. В целом перераспределение средств произошло за счет доходов от НДФЛ у городов. Выявлено, что на доходы бюджетов городов оказывают большее влияние корректировки единого норматива распределения, на доходы бюджетов районов – дифференцированного. При анализе нормативов местных бюджетов был сделан вывод о том, что норматив дляУсть-Вымского района является заниженным.

Выводы. Исследование подтверждает тезис о централизации бюджетных средств в бюджетной системе Республики Коми и на количественных расчетах показывает ее особенности, в том числе в разрезе всех местных бюджетов. Предлагаются конкретные шаги для выравнивания условий местных бюджетов, направленные в конечном итоге на рост эффективности расходов.

Ключевые слова: налоги, налог на доходы физлиц, нормативы распределения, Республика Коми