Методика оценки эффективности региональной системы экологического менеджмента на основе моделей анализа среды функционирования

Статья опубликована в журнале: Экономический анализ: теория и практика, 2021, Т. 20, № 6, С. 1014 – 1042

Автор(ы): Ратнер С.В., Ковалев А.О.

Рубрика: Комплексный экономико-социально-экологический анализ

Аннотация

Предмет. Несмотря на реализацию национального проекта «Экология», предпринимаемые попытки развития низкоуглеродной энергетики и транспорта, проведение «мусорной реформы» и другие мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия экономики на окружающую среду, эко-эффективность производственных системв России остается низкой. Это подтверждается межстрановыми сравнениями статистических показателей ресурсоемкости, энергоемкости и углеродоемкости российской экономики. Основные функции экологического менеджмента осуществляются в стране на региональном уровне. Однако пока что показатели эко-эффективности региональной экономики не включены в систему показателей, согласно которой оценивается деятельность региональных властей.

Цели. Разработка методики оценки сравнительной эффективности региональных систем экологического менеджмента с учетом существенной неоднородности регионов по эко-эффективности; разработка подходов к оценке эко-эффективности региональных экономических систем, результативности работы системы экологического менеджмента на региональном уровне, интеграция данных подходов в единую методологию.

Методология. Использованы общенаучные методы исследования.

Результаты. Разработанный подход включает одновременное решение двух задач анализа среды функционирования, одна из которых сформулирована для оценки эко-эффективности экономики региона, а другая – для оценки эффективности расходования средств, направленных на охрану окружающей среды в регионе. В результате решения двух задач исследователь получает большое количество информации, которая может быть использована при разработке стратегий регионального развития.

Выводы. Предложен новый подход к решению задач сравнительной оценки эффективности региональных систем экологического менеджмента с учетом структурной неоднородности экономик регионов. Результаты исследования могут быть использованы для разработкимер стимулирования деятельности региональных властей в сфере экологического менеджмента и повышения их ответственности за эффективность природоохранных мероприятий.

Ключевые слова: эффективность, система экологического менеджмента, анализ среды функционирования, динамическая задача