Контрольная функция финансов и ее применение в государственном управлении

Статья опубликована в журнале: Финансы и кредит, 2022, Т. 28, № 12, С. 2662

Автор(ы): Лукин А.Г.

Рубрика: Теории финансов

Аннотация

Предмет. Сущность контрольной функции финансов, ее реализация в системе экономических отношений и применение в секторе государственного управления.

Цели. Обоснование тезиса о том, что необходима разработка теоретических подходов к реализации контрольной функции финансов в целях совершенствования государственного управления в Российской Федерации.

Методология. Использовались универсальные методы научного познания, такие как анализ, синтез, обобщение, абстрагирование, а также методы моделирования, индукции и дедукции.

Результаты. Обосновано существование и показаны формы реализации контрольной функции финансов в системе экономических отношений как возможности отражения результатов нефинансовой деятельности при помощи финансовых правил. Обозначены границы различия между аудитом и финансовым контролем. Показаны варианты использования возможностей, предоставляемых контрольной функцией финансов в рамках финансовой системы СССР, и финансовой системы современного демократического федеративного государства с рыночной экономикой. На примере провала реформы здравоохранения в РФ показана возможность отрицательного воздействия контрольной функции финансов при неправильном подходе к ее реализации.

Выводы. Реализация контрольной функции финансов в государственном управлении в России пока невозможна, так как не разработаны подходы к формулировке финансового результата деятельности учреждений, оказывающих государственные услуги. Применение методик при реализации контрольной функции в секторе государственного управления необходимо для выбора оптимальных управленческих решений, так как измерение эффективности деятельности государственных учреждений в натуральных показателях либо очень громоздко, либо невозможно. Предлагается использовать опыт СССР по разработке финансовых показателей результатов деятельности предприятий.

Ключевые слова: финансы, функции финансов, финансовая система, государственное управление