Инструменты стратегического управления социально-экономическим развитием закрытых административно-территориальных образований

Статья опубликована в журнале: Региональная экономика: теория и практика, 2019, Т. 17, № 6, С. 1068 – 1081

Автор(ы): Аврамчикова Н.Т., Пучкин М.Б.

Рубрика: Региональное стратегическое планирование

Аннотация

Предмет. Система стратегического управления социально-экономическим развитием закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) госкорпорации «Росатом».

Цели. Повышение эффективности стратегического управления ЗАТО.

Методология. В настоящей работе с использованием метода факторного анализа определена специфика стратегического управления социально-экономическим развитием ЗАТО, цели и задачи которых формируются под влиянием программных документов муниципального, регионального и корпоративного уровней.

Результаты. Авторами предложены инструменты, позволяющие обеспечить согласованность территориальных и корпоративных интересов в сфере стратегического управления. Разработана методика формирования системы взаимной увязки стратегических целей и задач социально-экономического развития ЗАТО, госкорпорации «Росатом» и региона. Предложена организационно-логическая схема, позволяющая в рамках льготного режима налогообложения сочетать преимущества высокотехнологичных производств госкорпорации, интересы резидентов территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в сфере малого бизнеса и муниципального сообщества ЗАТО. Разработана методика согласования действий органов власти региона, ЗАТО и госкорпорации «Росатом».

Выводы. При формировании стратегии госкорпорации «Росатом» в моногородах целесообразно использование ТОСЭР как пространственного инструмента согласования региональных и корпоративных интересов. Взаимодействие ЗАТО, госкорпорации «Росатом», органов власти региона при решении общих задач позволит увеличить эффективность расходования бюджетных средств на создание производственной и социальной инфраструктуры, объединить усилия всех заинтересованных сторон на отраслевом, региональном и местном уровнях в сфере стратегического управления и повысить социально-экономическую устойчивость ЗАТО.

Ключевые слова: стратегическое управление, закрытое административно-территориальное образование, территория опережающего социально-экономического развития, цели стратегического управления, инструменты взаимной увязки стратегических целей