Экономические критерии определения эффективности использования бюджетных средств, выделенных на выполнение НИОКР

Статья опубликована в журнале: Финансовая аналитика: проблемы и решения, 2019, Т. 12, № 4, С. 477 – 490

Автор(ы): Сиркин Р.В.

Рубрика: Риски, анализ и оценка

Аннотация

Предмет. Рассмотрены основы контрольно-методического обеспечения проведения финансового контроля выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам организацией-заказчиком, в том числе экономические риски, присущие системам внутреннего контроля в организациях – заказчиках научных исследований и разработок. Рассмотрена модель определения суммы фактических расходов организаций – исполнителей на выполнение НИОКР по государственным контрактам с применением экономических критериев, позволяющих оценить экономическую оправданность и целесообразность произведенных фактических расходов.

Цели. Разработка экономических критериев как контрольно-методических инструментов, позволяющих установить документально подтвержденный и экономически оправданный (обоснованный) фактический расход организаций – исполнителей на выполнение НИОКР по государственным контрактам.

Методология. Методология исследования базируется на анализе и выявлении актуальных проблем и экономических рисков при осуществлении НИОКР по государственным контрактам.

Результаты. Разработаны экономические критерии подтверждения фактического расхода организаций – исполнителей на выполнение НИОКР по государственным контрактам. Указанные критерии могут использоваться для определения объективной стоимости НИОКР при определении эффективности использования бюджетных средств, повышения объективности обоснования начальных (максимальных) цен контрактов на их выполнение.

Выводы. В настоящее время актуальным вопросом остается разработка и внедрение систем внутреннего финансового контроля в организациях-заказчиках, направленных на установление и оценку эффективности использования бюджетных ассигнований, выделенных на выполнение НИОКР. Существующие экономические риски финансового контроля можно минимизировать при непрерывном осуществлении заказчиком контрольно-аналитических процедур в отношении уровня фактических затрат исполнителя НИОКР и оценки их экономической оправданности. Предлагаемые экономические критерии позволят организациям-заказчикам организовать проверку фактического расхода на выполнение НИОКР и оценивать экономическую обоснованность и целесообразность такого расхода по видам затрат.

Ключевые слова: финансовый контроль, методика контроля уровня затрат, система внутреннего контроля, НИОКР, экономические критерии