Анализ и оценка уровня развития циркулярной экономики в российских регионах

Статья опубликована в журнале: Экономический анализ: теория и практика, 2020, Т. 19, № 2, С. 206 – 225

Автор(ы): Ратнер С.В., Иосифов В.В., Ратнер П.Д.

Рубрика: Экономическое развитие

Аннотация

Предмет. Преодоление дилеммы традиционной линейной модели экономического развития, в которой увеличение объемов производства неизбежно сопровождается увеличением объемов потребления ресурсов и увеличением выбросов различного рода отходов производства (газообразных, жидких, твердых) в окружающую среду, по мнению многих современных зарубежных и российских экономистов, возможно только при переходе к циркулярным моделям организации продукционных систем. В России концепция циркулярной экономики пока не получила существенного развития ни в теоретическом, ни в практическом плане.

Цели. Разработка метода количественной оценки текущего уровня и потенциала развития циркулярной экономики в регионах России, использующего в качестве исходных данных статистические показатели, включенные в существующую систему государственного статистического учета. В основу метода положен анализ среды функционирования. Предложенный подход к измерению уровня развития циркулярной экономики был апробирован на данных регионов Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов за 2017 г.

Методология. Использованы общенаучные методы исследования.

Результаты. В результате серии расчетов выявлено, что наиболее высокий уровень развития циркулярной экономики в 2017 г. демонстрировали Москва, Чеченская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Орловская и Брянская области, причем такой результат для Чеченской Республики объясняется тем, что регион имеет нулевые затраты на природоохранные мероприятия, в том числе на организацию системы обращения с отходами. Поэтому при практическом использовании разработанного метода измерения уровня развития циркулярной экономики предложено исключать из рассмотрения (из выборки данных) объекты, имеющие нулевые и крайне низкие затраты на экологический менеджмент.

Выводы. Отсутствие достоверных данных о развитии циркулярной экономики создает существенные проблемы управленческого характера, затрудняющие выработку государственными ведомствами адекватной стратегии в области развития моделей организации продукционных систем, характерных для циркулярной экономики, и системы мер, направленных на ее стимулирование.

Ключевые слова: циркулярная экономика, моделирование, регион, анализ среды функционирования, непараметрическая оптимизация